广东省国资委：未来国有资本持股比例将不设下限

广东省将对全省国资国企大力发展混合所有制经济提出具体操作意见，除承担国家政策性职能、特许专营等极少数国有企业外，其他国有企业均可实施资本混合。而国有资本持股比例不设下限。广东省国资委副主任周兴挺昨日在广东省属国有企业与民营企业座谈会上透露了近期的工作思路。

国有股权低于50%的 不参照国有企业管理

周兴挺表示，省委省政府近期将出台《关于进一步深化国有企业改革的意见》，省政府将出台配套的《深化省属企业改革实施方案》，提出省属企业发展混合所有制经济的时间表、路线图和操作要求。除承担国家政策性职能、特许专营等极少数国有企业外，其他国有企业均可实施资本混合。国有资本持股比例不设下限。此外，国有股权低于50%的混合所有制企业，不再参照国有企业实施管理。

省属国企的二三级企业 三年全部改成混合所有

周兴挺透露，全省计划到2015年全面完成国有企业公司制改造，2017年混合所有制企业户数比重超过60%，到2020年混合所有制企业户数比重超过80%，二级及以下竞争性国有企业基本成为混合所有制企业。目前全省国有企业、省属企业实现混合所有制户数比重分别为30 .96%和45.19%。

昨日上午，签约仪式结束之后，省委常委、常务副省长徐少华与来自省属国企和民企的代表们一起交流时也表示，省属国企的二三级企业，要用三年时间全部改制成为混合所有制。

动作

省属国企拟再引入民间资本逾1000亿

昨日对接会签约10项目，已引入500亿民资

昨日，广东省省属企业与民营企业对接会在广州召开，会上，省属企业与合作方签约项目10个，引入民间资本超过500亿元。接下来还将推出54项目，预期引入民间资本逾1000亿元。省委常委、常务副省长徐少华出席对接会并见证项目签约。

本次对接会的签约项目包括机场集团空港产业控股有限公司项目，广业公司肇庆市铜钼矿项目，粤电集团花都天然气热电项目和靖海发电厂项目，物资集团鱼珠“三旧”改造项目，建工集团与华兴银行合作项目，广新集团山西球墨生铁项目，水电集团岭南医疗项目和风电和太阳能发电项目，恒健公司海洋基金项目和丝纺集团茂名大厦项目。

恒健公司、交易集团作为省级投融资平台，与中国国际金融有限公司等8家投资机构签订战略合作协议；省国资委和省经济与信息化委、省外经贸厅、省工商联合会、省商业联合会、广东国际华商会等5家单位签订了合作备忘录。

另外，大会还再推出54个项目，预期引入民间资本超过1000亿元，涉及交通运输、建筑建材、冶金矿产、电力、旅游休闲、金融投资、医疗卫生等13个行业。

周兴挺还透露，将在今年第二季度举办全省国资系统推进混合所有制项目展示大会，各省属企业、地市国资监管企业各自列出项目清单，再次面向民间资本集中推出招商项目。

亮点 

特种许可，今后不会出台只对国企的特种许可；

财政资源，同样一个项目，不论是国有企业投到的，还是民营企业投到的都可以享受资本金补助，财政资金不指向某类企业而是指向项目；

价格资源，经营性领域的定价将会压减到最小直至消亡。

———昨日，徐少华明确表示在资源配置上会一碗水端平。

对话

企业：国企不能比民企有特权

政府：国企、民企都是亲生子

国家和政府应明确国有经济主体在混合所有制企业中不能有超越其他经济主体的特权，特别是行政特权。昨日签约仪式结束后，来自省属国企和民企的代表们围坐在一起交流时有企业提建议。“国企民企都是亲生子。”省委常委、常务副省长徐少华表示政府会在资源配置上一碗水端平。

“让民企进入过去的垄断领域，是历史性的机遇。”明阳风电集团总裁赵学永说，在这一轮改革中，民营企业非常关心“投资主体多元化问题”。他提出，“国企在产权多元化后，应该吸引更多的投资主体，实现投资主体的多元化。使民营企业的资本占有一定的比例，实现公平平等”。

怎样才能实现平等？他建议，要消除产权结构的差别和歧视性政策。在产权多元化企业中，不论是国有经济主体还是非国有制经济主体，都应该具有平等的地位。国家和政府，在政策制定方面，应明确国有经济主体在混合所有制企业中不能有超越其他经济主体的特权，特别是行政特权，包括国家在政策资源配置上，应该公平。

“对政府来说，国企是亲生子，民企也是亲生子。”谈到公平问题，徐少华明确表态，“在资源配置上会一碗水端平。”他说，公平配置资源会保证三点：

第一是特种许可，今后不会出台只对国企的特种许可；

第二是财政资源，同样一个项目，不论是国有企业投到的，还是民营企业投到的都可以享受资本金补助，财政资金不指向某类企业而是指向项目；

第三是价格资源，经营性领域的定价将会压减到最小直至消亡。

一位民企代表现场也提出了担心，其实在企业的发展中，他们也试图进入一些国企垄断领域，“但进去了之后，就会受到很多暗示：你不要参与！这样的事会不会重演？”

徐少华坦言，去年省发改委牵头组织了两场重大项目向民资开放的推介会，效果并不是特别明显。他认为，这与没有让民资进入国企有关。因为高速公路、铁路这些投资领域的市场门槛高，高盈利模式已不复存在。

“发展混合所有制经济，要积极有为。”徐少华透露，省属国企的二三级企业，用三年时间全部改制成为混合所有制。同时，省属国企集团，也要在结构上重组，引入战略性投资方。“对广大民营企业家来讲，机会是挺大的。民企能够进入投资的领域比前段时间只开放项目的范围更广了。”他鼓励国企和民企互相做好增量文章，立足发展壮大，通过这一次改革，尽快实现国有企业与民营企业你中有我，我中有你，共同发展的好局面。

徐少华还强调，政府部门要对各类企业一视同仁，公平配置各类公共资源，推动众多产业领域对非公有制经济放开准入，为国有企业改革改制、民营企业进入公有制经济领域穿针引线，搭桥铺路。今年政府将通过制定投资负面清单、简化工商登记程序、减少行政审批项目以及减少对企业的收费等措施，进一步转变政府职能，为各类企业的发展“松绑”。