个体工商户条例实施

湖北日报讯 记者 甘 勇 通讯员 彭为红 实习生 余潇

1日，《个体工商户条例》正式施行，替代了“暂行”24年的《城乡个体工商户管理暂行条例》（简称《暂行条例》）。

省工商局注册分局局长王志军接受记者采访时表示，新《条例》全面降低了个体工商户门槛，鼓励全民创业，个体户将迎来一个全新的发展时期。

新版执照不设有效期

截至9月底，我省个体户达164.62万户，注册资金数额722.77亿元，从业人数达到439.82万人。其中，在最近的一年时间里，我省新诞生个体户28万户。

新《条例》最大的实惠，无疑是两个“取消”：取消管理费和执照有效期。《暂行条例》规定，个体工商户应缴纳管理费。新《条例》不仅取消了征收管理费的规定，而且明令禁止任何部门和单位向个体工商户集资、摊派。

新《条例》对个体工商户营业执照不再设定4年有效期，只要不被吊销，将一直有效。“新注册的个体户，统一颁发新版营业执照。”王志军说，旧版营业执照可以使用到有效期满，不需要统一换照。变更登记、遗失补发或有效期未满但自愿换照的个体户，工商部门也为其换发新照。

不过，王志军提醒广大个体户，营业执照不设有效期并不意味不需年检。“营业执照如果不按时参加年检，仍然要作废。”

四个“放宽”松绑个体户

“新《条例》降低了个体户的准入门槛，放宽了个体户的身份、经营范围、从业人数等方面的限制，必将进一步壮大个体户队伍。”王志军说。新《条例》的松绑，主要体现了四个“放宽”。

首先，放宽了身份限制。《暂行条例》规定，个体户必须是“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”；而新《条例》则扩大为“有经营能力的公民”。

二是放宽了从业人数的限制。《暂行条例》规定，个体户可以请一到两个帮手，有技术的可以带三个至五个学徒，从业人数最多为8个人。新《条例》对个体户从业人员人数不再进行限制。

三是放宽了经营形式。新《条例》在允许个人经营的基础上，还允许家庭经营。

四是放宽了经营范围。《暂行条例》规定，个体户只可以经营“工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业”。而新《条例》则明确了“平等准入、公平待遇”原则，个体户申请登记的经营范围不属于法律、行政法规禁止进入的行业的，登记机关应依法予以登记，即“法不禁止即可为”。

鼓励个体户转型升级

新《条例》明确了政府和有关部门对个体户的扶持、服务措施，并鼓励个体户转型升级。

新《条例》规定，地方政府和有关部门应当采取措施，在经营场所、创业和职业技能培训、职业技能鉴定、技术创新、参加社会保险等方面，为个体户提供支持、便利和信息咨询等服务。

个体户可在银行或者其他金融机构开立账户，申请贷款；金融机构应当改进和完善金融服务，为个体户申请贷款提供便利。

为鼓励个体户转变为企业，同日实施的《个体工商户登记管理办法》规定，个体户申请转变为企业的，应为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性方面的便利。这为个体户转型升级沿用“老字号”创造了条件。

王志军表示，去年我省约有1000多户个体户转型升级为企业，新《条例》实施后，不仅要借机做多、做大个体户，更要在做强个体户上下工夫，让更多个体户升级为企业。