商务部：附条件通过反垄断审查对并购行为无影响

8月12日，商务部就《反垄断法》实施两周年执行情况召开新闻发布会。商务部反垄断局局长尚明指出，之所以受理案件中，外企之间的并购比例较高，是因为跨国公司资本雄厚，较容易达到申报门槛。并且，在已审结完成的5个附条件通过案例中，限制条件均只针对其中的某一项产品，对整个并购行为并没有产生影响。

商务部反垄断局在反垄断执法中负责对经营者集中进行审查。当被问及国企、民企和外企在审查中是否会有不同的待遇时，尚明反复强调，并不存在对外国公司和民营企业审查过程中的偏见。无论参与并购的国企是什么行政级别，都要按照法律程序接受审查。他表示，在对行政级别较高的国企进行反垄断审查执法过程中，自己并没有遇到任何障碍。

尚明介绍，截至2010年6月底，商务部反垄断局一共立案受理140多件案件。其中，有4个案件申报之后主动撤回，129件已经审结。在已经审结的案件中，近80个案件在初步审查时间内（30天）完成，超过60%；在进一步审查阶段（90天）中完成是的是49件；另有2%的案件在延长审查期内（60天）结束。

在129件已经审结的案件中，无条件通过审查的案件占到95%，而欧美在反垄断审查中无条件通过的案件平均只有93%。尚明表示，我国对并购案件的通过比例高于西方。

在129件已经审结的案件中，62%属于横向并购（同业竞争者之间的并购）；纵向并购（行业上下游）约占14%；混合型并购约占23%。发生在制造业的并购案件超过80%；针对上市公司的审查也约为全部案件的80%。

我国1994年开始《反垄断法》的起草工作，经过13年的立法进程，《反垄断法》于2007年8月30日在全国人大通过，2008年8月1日生效实施。商务部、国家发改委、国家工商总局为其执行单位。迄今，该法已经实施了两年时间。