公车“裸拍”不妨成为“标配”

中央和国家机关本级取消的公务用车昨日在京举行首场拍卖会。值得注意的是，此次公车拍卖实行“车牌分离”，参与竞拍的车辆车牌号将被交管部门回收。

　　这是去年7月中央两个公车改革文件出台之后的“第一拍”，因而备受舆论关注。这些“退”下来的公车将会“拍”出什么价钱，都是哪些买家参与竞拍，成交价比起拍价上涨了多少或者有无上涨，现场会不会出现流拍等，都是舆论关注的问题。

　　根据有关部门之前的表态，中央和国家机关要处置的公车将“公开招标、公开拍卖、公开结果”。这是公众期待的处置方式。此前，一些地方拍卖公车曾拍出过“白菜价”、“废铁价”，造成了国有资产流失。显然，这次公车拍卖不会出现“白菜价”，不过，由于是“裸拍”，也不会拍出“天价”。

　　如果这次拍卖是公车带牌拍卖，关注率无疑比现在要高很多，成交价也会更理想。但有关方面却采取了“车牌分离”（即“裸拍”）的方式来拍卖，对此，坊间有两种截然不同的观点，一种观点认为带牌拍卖不会增加北京汽车增量，完全可行；而且，公车带牌拍卖还能让国有资产保值增值。

　　另一种观点则认为，“裸拍”才更公平合理，理由是，带牌拍卖会变成“有钱人的游戏”，对于参加车牌摇号的市民不公平。再加上首都雾霾治理的任务很重，“裸拍”对于雾霾治理是有益的。另外，“裸拍”还给了外地人参与竞拍中央和国家机关公车的机会。相比而言，公车“裸拍”似更为稳妥，也更彰显公平公正原则。

　　这是因为，公车拍卖的实质应该是处理公车、推进公车改革，如果是带牌拍卖，实质上变成了处理公车车牌，因为在北京这样的严格限制机动车车牌的城市，很多人更看重的其实是车牌而不是公车，所以，如果是带牌拍卖，准确地说是拍卖公车车牌，这的确会变成“有钱人的游戏”。

　　为此，无论是目前已限牌的城市，还是没有限牌的城市，在推进公车改革、处理公车时，都值得借鉴公车“裸拍”方式。对于已经限牌的城市来说，“裸拍”有利于控制城市车辆——因为一部分公车可能会被外地买家拍走，也有利于公平透明。

　　对没有限牌的城市来说，似乎没有“裸拍”的必要，但仍有必要实行“裸拍”，因为很多公车车牌号是“特权车牌”，往往能享受特殊待遇。即使“特权车牌”和公车一起被拍卖，以后也有可能受到关照。因而，要处置的所有公车，车牌都应该回收，不应该再出现。

　　虽然公开“裸拍”会让成交价格打折扣，但这是最真实的公车交易价格，也是最公平的处理方式。而且，由于是“裸拍”，外地人也可以参加，竞拍者多了，也有利于提升成交价格。所以，公车“裸拍”不妨成为一种“标配”。

　　如果想让公车拍卖给国有资产保值增值，不能总是把目光盯在公车车牌上，而应该创新拍卖方式。比如说，网络和现场拍卖可以同步进行，以提升参与面。而确保拍卖过程公平公正，就能避免出现“废铁价”。希望这一轮公车改革中的公车处置坚持公平透明的原则，让更多人满意。