中山市公共资源交易中心将于年底揭牌

    公共资源交易容易滋生腐败，中山这两年就有投诉举报137宗，中山市正筹划建立统一的公共资源交易平台，南都中山8月曾做过报道。昨日，中山市府办印发《中山市公共资源交易市场建设实施方案》，中山市公共资源交易中心将于年底揭牌，地点设在民生大厦，全程网上监控。

    网上监控可溯可查

    据介绍，中山市各类公共资源项目年交易量达七千多宗，虽有建设工程、土地和矿产、产权交易等三个公共资源交易市场，但没统一固定的交易场所。“这种分散、各自运营的市场模式，导致管理秩序零乱、行业垄断、暗箱操作等问题的出现。”市人大代表梁润明曾指出。据悉，近两年涉及各类公共资源交易方面的投诉、举报有137宗。

    而《方案》提出建设统一的公共资源交易市场。实行统一进行、集中交易、行业监管、行业监察、行政监察、建立“统一、开发、竞争、有序”的市场体系。“力争用两年时间，完成中山市公共资源交易市场建设工作。”

    《方案》称，将实行管办分离的原则，剥离行政主管部门的公共资源交易操作职能。交易中心为直接隶属于市政府的公益类事业单位，与行政主管部门、监管部门和市公共资源交易工作委员会办公室不存在隶属关系，人员经费由市财政核拨，实行收支两条线管理。

    据介绍，交易中心将设在民生大厦，同时建设信息化平台，具备信息发布、门禁联动、评标专家随机抽取语音通知、变声对讲、电子招标、远程异地评标、网上电子视频、网上审批、信用管理、保证金管理、实时监控、预警纠错、绩效评估、电子监察等功能，实现全过程电子化网上留痕、可溯、可查，全方位规范网上备案、监管、监察。

    实行“八统一”运行监管模式

    统一是《方案》反复强调的重点，中山市公共资源交易市场将实行“八统一”运行监管模式，第一个统一就是“统一交易平台”。市、镇、村三级各类公共资源交易业务均统一在市公共资源交易信息化平台上进行交易，除了有关规定不适宜公开外，其他均可通过“电子视频大厅”公开开标、评标过程，交易全过程实施电子监察和智能控制，接受社会监督。

    《方案》称，根据信息化平台及实体平台的建设进度、承受能力，逐步将条件成熟的交易项目纳入市公共资源交易。各镇区、相关部门建立的专业交易市场自行关闭。统一信息发布是另一项原则，中山将建设市公共资源交易网，向社会发布免费信息，各类交易活动在该网统一发布。此外，市公共资源交易中心对各行政主管部门审核登记的市场主体信用信息进行收集汇总，统一在市公共资源交易网发布。